F.A.Q.

[24 giugno 2020] In riferimento al quesito posto, si conferma che ai fini degli ammortizzatori sociali, in ragione del contatore posto di 9/13 settimane (con il DL 34/2020 esteso di altre 5+4 settimane) , la verifica della rendicontazione ai fini previdenziali avverrà in rifermento alle singole unità produttive. In merito, anche i punti vendita sono stati autorizzati a rivestire, ai fini di cui sopra, il ruolo di unità produttive (alla luce del disposto della circolare Inps 2/2017). Per il completamento della pratica di cig in deroga, non essendo stata disposta una differente procedura che contempli le sole unità operative se non anche produttive, si dovrà procedere primariamente con la variazione richiesta. In merito, a titolo puramente confidenziale, mi permetto di suggerire che detta variazione avvenga mediante l’inserimento di nuove unità che siano sia operative che produttive, e non mediante una pratica di variazione in quanto abbiamo riscontrato che la variazione non mantenga una storicizzazione da parte del sito Inps.

[1 giugno 2020] In riferimento al quesito posto, a seguire indico i singoli punti oggetto di analisi e i suggerimenti posti, con la precisazione che alla data della presente l’Inps non ha ancora emanato l’attesa circolare esplicativa che interesserà anche il caso in dettaglio presentato. 1) La semplificazione della domanda di cassa in deroga, che evita il passaggio dalle regioni, permettendo l’invio dell’istanza direttamente all’INPS, non è prevista per le plurilocalizzate? Dalla normativa disponibile sembrerebbe che nel nostro caso la domanda debba essere inoltrata ancora al Ministero. L’art 71 del DL 34/2020 indica, nella stesura del nuovo art. 22 quater, che le domande di cig in deroga saranno da richiedersi presso apposita procedura all’Inps, e non più tramite le singole Regioni, al fine di velocizzare i processi di autorizzazione e pagamento della stessa. Allo stesso modo, il medesimo articolo indica che per le pluricolalizzate la cig in deroga “può” essere riconosciuta tramite Ministero del Lavoro. Stando quindi al tenore letterale, è probabile che la procedura Inps (di nuova istituzione per la richiesta della 5 settimane) sia da valutarsi a scelta del datore di lavoro, in alternativa a quella Ministeriale. La convenienza dello strumento Inps rispetto a quello Ministeriale (che immagino possa rimanere quello già attivato per le prime 9 /13 settimane) sarà da valutarsi in ragione della modalità di compilazione della domanda all’Inps. 2) Se mi confermasse che il canale di trasmissione rimane il Ministero, non avendo ancora ottenuto il decreto di approvazione per le prime 9 settimane, è comunque già possibile procedere con l’invio della nuova istanza? Oppure in alternativa è necessario che prima venga approvata la prima istanza Per la richiesta delle successive 5 settimane, come sopra indicato, il canale sembra rimanere duplice (Ministero o Inps), pertanto dal tenore letterale dell’art.71 del DL 34/2020 sembra confermata la procedura di accesso mediante domanda al Ministero. L’accesso alla procedura pratica è in attesa di circolare applicativa che si stima sia di prossima emanazione. In merito segnalo un aspetto che la stessa circolare dovrà chiarire: mentre per l’accesso alle +5 settimane, in caso di cig ordinaria Covid, nel DL 34/2020 viene indicata la preventiva condizione per cui il datore di lavoro “abbia fruito interamente” delle prime 9 settimane, nel testo dell’art dedicato alla cig in deroga viene indicato l’accesso alle +5 settimane per i datore di lavoro “per i quali sia stato interamente già autorizzato un periodo di 9 settimane”. Il tenore letterale porta a due considerazioni: 1) la differenza fra “fruito” e “autorizzato”, per cui sarà da chiarire se eventuali residui siano ora riutilizzabili; 2) l’accesso alle ulteriori 5 settimane è vincolato alla precedente autorizzazione del periodo di 9 settimane. Alla luce di queste considerazioni, si ritiene che sia vincolante il possesso della prima autorizzazione, per avere accesso alle successive 5 settimane (condizione che si immagina sia presa in considerazione della prossima circolare Inps che disporrà tempistiche e scadenze differenziate fra chi sia già in possesso di autorizzazione e chi ne sia ancora in attesa). 3) Nel decreto rilancio è previsto l’invio dell’istanza entra 15 giorni dall’inizio della sospensione, nel nostro caso i giorni sarebbero già decorsi essendo in attesa dei chiarimenti ministeriali relativi alle modalità riservate alle aziende plurilocalizzate, questo termine è indicativo o può causare problemi nell’ammissione dell’istanza se effettuata dopo tale termine? Si ritiene che il termine, come sempre avviene nelle circolari attuative, sia valido per le nuove sospensioni avviate dalla data di entrata in vigore delle istruzioni Inps; solitamente la circolare Inps dispone un lasso di tempo entro cui, chi abbia già in essere una determinata condizione (in questo caso sospensione) possa ottemperarvi. 4) Molto probabilmente decideremo di rinunciare alle 4 settimane supplementari richieste nella prima istanza per Lombardia, Veneto ed Emilia, ritiene in questo caso sia più opportuno inviare la richiesta per le 5 settimane dal 13/5 al 16/6 per tutto il territorio nazionale senza distinzioni regionali, sovrapponendo 4 settimane alla precedente istanza per le regioni maggiormente colpite, o in questo caso sarebbe meglio includere nella nuova istanza solo 1 settimana per queste regioni dal 9/6 al 16/6? In entrambi i casi andremmo ad allineare il termine dell’ammortizzatore per tutta la rete vendita, ed in entrambi i casi perderemmo comunque 4 settimane sulla Lombardia, Veneto ed Emilia, ma la seconda opzione sarebbe maggiormente rischiosa dato che non siamo ancora in possesso del decreto di autorizzazione ministeriale, che non escludiamo potrebbe essere parziale (quindi solo per le 9 settimane). In precedenti esperienze, di aziende multilocalizzate, le posso indicare che la domanda per CIG in deroga sia stata inviata per 9 settimane per la valenza nazionale, con indicazione delle 4 settimane aggiuntive per le Regioni che avessero diritto alla possibile estensione. In questi casi l’autorizzazione ministeriale è giunta completa, con valenza quindi delle 9 settimane per il territorio nazionale e 13 per le Regioni “speciali”. In questo caso, pensiamo che la successiva domanda che andremo ad operare (a meno di rettifica di istruzioni da parte Inps), sarà di ulteriori 5 settimane per l’intero territorio Nazionale, con esclusione delle Regioni “speciali” per le quali sarà avanzata , direttamente all’Inps, richiesta a parte per le sole 5 settimane aggiuntive. Probabilmente agire in questa direzione eviterebbe che “perdiate” le settimane di vostro diritto aggiuntive per le Regioni “speciali”. 5) In relazione al tema dell’anticipo del 40% dell’indennità di cassa, conguagliabile successivamente a consuntivo con l’invio dei mod. SR41, immagino che anche altre aziende del retail avranno perplessità soprattutto operative in merito a questo tema. Prevedete verrà organizzata una call conference sulla tematica? Sarebbe molto utile avere un confronto con altre società, come avvenuto all’inizio dell’emergenza covid sul tema degli ammortizzatori sociali. In rifermento a questo tema, siamo personalmente molto titubanti e perplessi in attesa delle istruzioni Inps, al fine di valutare concretamente quale possibile gestione (e impatto anche a posteriori) possa avere lo strumento. Si pensi ad esempio ad ipotesi di ore di riduzione dichiarate superiori rispetto al consuntivo finale, o al caso limite di dimissioni di soggetto che abbia ricevuto l’anticipazione. Sicuramente, appena disponibile l’interpretazione Inps faremo il punto della situazione.

[21 maggio 2020] In riferimento al quesito posto, con ulteriore specifica per la forma di CIGD, le riassumo a seguire i punti salienti del testo definitivo del Decreto Rilancio: - Estensione della platea dei destinatari agli assunti alla data del 25 marzo 2020; - Estensione di ulteriori 5 settimane da fruirsi entro il 31 agosto 2020, previo (condizione tassativa) esaurimento delle settimane posta a disposizione con il precedente Decreto. Le aziende dovranno quini operare un controllo, consuntivo, sul fruito e dare spazio in primis all’esaurimento di eventuali residui. In merito le segnalo, proprio con data di oggi, le istruzioni Inps per la consuntivazione; - Ulteriore estensione di 4 settimane, da fruirsi dal 1/9/2020 al 31/10/2020; - L’accesso alle 5/4 settimane rimane, in termini di informazione / consultazione sindacale confermato (con esclusione solo per le micro realtà fino a 5 dipendenti); - Conferma del pagamento diretto (modalità in precedenza unica ed obbligata) o, solo per le aziende plurilocalizzate, ammissione anche il pagamento a conguaglio; - La richiesta per le settimane eccedenti (5/4), disposte dal presente decreto, avviene a mezzo domanda volta solo all’INPS (in luogo della Regione, come previsto nella previgente stesura). Rimane conferma la possibilità, per le aziende plurilocalizzate di operare richiesta mediante CigsOn Line (Ministero del Lavoro); - La domanda all’Inps (in caso di cassa integrazione anticipata dall’azienda) dovrà avvenire entro la fine del mese successivo a quello di avvio sospensione/riduzione. Diversamente in caso di pagamento diretto, la domanda è soggetta al termine di presentazione di 15 giorni dall’inizio della sospensione / riduzione. In merito sono attese le istruzioni operative Inps, in mancanza delle quali la procedura non è ancora concretamente attivabile.

[17 aprile 2020] Si suggerisce l'utilizzo di un format di autocertificazione.

[17 aprile 2020] Confermiamo che le 9 o 13 settimane disponibili per utilizzare la CIGD valgono per unità produttiva. Confermiamo altresì che qualora qualche settimana di CIG non sia stata precedentemente utilizzata per intero, la stessa può essere utilizzata fino al 31 agosto 2020.

[17 aprile 2020] I permessi legge 104/92 durante la cassa integrazione, anche per Coronavirus causale Covid-19, non spettano in caso di CIG a zero ore, spettano durante la CIG ad orario ridotto (riduzione orizzontale dell’orario di lavoro), vanno riproporzionati invece in caso di CIG a rotazione, come il caso del part-time verticale. Gli stessi criteri vanno applicati in caso di cassa integrazione straordinaria (CIGS), CIG in deroga e assegno ordinario FIS (Fondo di integrazione salariale).

[17 aprile 2020] L'art. 26, comma 2° del Decreto Legge n. 18/2020 (c.d. Decreto Cura Italia) sancisce il  diritto dei lavoratori (pubblici e privati) con gravi patologie di assentarsi dal lavoro sino al 30 aprile con assenza equiparata al ricovero ospedaliero. Per "gravi patologie" si intende quanto specificato nel decreto: quei lavoratori "in possesso del riconoscimento di disabilità con connotazione di gravità ai sensi dell'articolo 3, comma 3, della legge 5 febbraio 1992, n. 104, nonché ai lavoratori in possesso di certificazione rilasciata dai competenti organi medico legali, attestante una condizione di rischio derivante da immunodepressione o da esiti da patologie oncologiche o dallo svolgimento di relative terapie salvavita". A mio parere, dovrebbero essere sufficienti le certificazioni già rilasciate dai competenti organi medici. Inoltre, l’articolo 39 del Decreto-Legge “Cura Italia “ prevede in via eccezionale (per ora fino a fine aprile 2020) che i lavoratori dipendenti con disabilità grave (art. 3, comma 3, legge 104/1992) o i lavoratori che abbiano nel proprio nucleo familiare persona con disabilità grave, abbiano diritto al lavoro agile purché “sia compatibile con le caratteristiche della prestazione” lavorativa svolta. È stata inoltre introdotta la priorità nell’accoglimento delle istanze di lavoro agile presentate dai lavoratori del settore privato affetti da gravi e comprovate patologie con ridotta capacità lavorativa. Chiaramente l’accoglimento della domanda in ogni caso è condizionato al fatto che tale modalità sia compatibile con le caratteristiche della propria attività.

[16 aprile 2020] Possiamo confermare che non occorre attendere una risposta, se il Prefetto ritiene che non sussistano i presupposti sospende l’attività, nel frattempo si può operare (cfr. art. 2, commi 3 e 12 DPCM 10 aprile 2020). Quanto alla comunicazione, da inviarsi a mezzo PEC, si ritiene sufficiente la firma cartacea scansionata.

[15 aprile 2020] In riferimento al quesito posto, si ritiene che, in considerazione della circolare Ministeriale del 08/04, indicante l’applicazione del sistema Cigs On Line “qualora si faccia riferimento a unità produttive e/o operative del medesimo datore di lavoro… site in cinque o più regioni o province autonome…” il requisito della collocazione geografica debba riguardare la presenza di almeno 5 collocazioni regionali differenti per la richiesta del medesimo periodo; pertanto la richiesta per le ulteriori settimane spettanti per le Regioni Lombardia, Veneto ed Emilia sono da richiedersi mediante canale regionale.

[10 aprile 2020] Si ritiene che, a norma dell’Art 35 del DPR 180/1950, come correttamente richiamato, in presenza di riduzione dello stipendio superiore alla misura di 1/3 dello stesso, in via automatica vi sia l’autorizzazione a procedere ad una rimodulazione della trattenuta (per cessione o pignoramento) , in ragione del quinto dello stipendio netto di nuova impostazione. Al verificarsi di quanto sopra, e previo onere del datore di lavoro a procedere con segnalazione alla Finanziaria circa la variazione di stipendio avvenuta, non si ritiene ammissibile una automatica sospensione della trattenuta in quanto il passo di legge indichi l’onere ad una ridefinizione dell’importo della stessa (ove questo fosse stabilito ab origine in misura fissa e non variabile), e non una sua sospensione. Ipotizzando, quindi, una riduzione maggiore del terzo, a fronte di una trattenuta fissa, si verrebbero ad elaborare cedolini paga mensili con importi di cessione / pignoramento variabili, sempre in ragione del rispetto del limite del quinto dello stipendi a meno di una azione (operata dalla Finanziaria e dal dipendente che presso la stessa l’abbia richiesta) di rimodulazione di un nuovo importo di trattenuta fissa, nuovamente calibrato sul netto aggiornato ipotesi che solitamente ha una durata limitata).

[14 aprile 2020] Si ritiene che la compilazione della domanda di cassa integrazione in deroga, mediante modalità accentrata (Cigs On line – sito ministeriale) debba avvenire dando visibilità dell’intera azienda, pertanto: · la domanda comprenderà tutte le regioni interessate a prescindere dalla richiesta di cassa in deroga avente, per singola regione, durate distinte fra 9 e 13 settimane; · nella prima schermata si potrà indicare la data di inizio e fine periodo (secondo i limiti temporali dei DL 9/2020 e 18/2020 ovvero 23/2/2020 – 31/8/2020); · sempre nella prima schermata, i campi di durata complessiva (dal /al) non risultano di compilazione obbligatoria, ove si volessero compilare si ritiene che la durata da esporre sia quella dell’intero programma ovvero, nei casi dal Lei proposti il n° 1 (6 mesi). Si segnala che per la causale Covid – 19 il modello di domanda non sia stato personalizzato, se non nella causale, pertanto molti campi non contraddistinti come obbligatori risultano contenere informazioni non in linea con l’emergenza in atto (come ad esempio precedenti periodi di ammortizzatore fruito, dati della scheda “lavoratori”).

[10 aprile 2020] Il Protocollo condiviso di regolamentazione delle misure per il contrasto e il contenimento della diffusione del virus Covid-19 negli ambienti di lavoro del 14 marzo 2020, è stato sottoscritto come si recita nelle premesse “in attuazione della misura, contenuta all’articolo 1, comma primo, numero 9), del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 11 marzo 2020, che - in relazione alle attività professionali e alle attività produttive - raccomanda intese tra organizzazioni datoriali e sindacali”. L’art. 1 del DPCM dell’11/3/2020 disponeva espressamente la sospensione di tutte le attività commerciali al dettaglio, fatta eccezione per le attività di vendita di generi alimentari e di prima necessità, oltre quelle inerenti servizi di ristorazione e servizi alle persone. Con riferimento alle attività produttive e professionali consentite venivano imposte particolari modalità e restrizioni rimandando alle parti collettive ulteriori regolamentazioni poi confluite nel predetto Protocollo. Tale protocollo viene applicato anche per tutte le attività consentite dal comma 4 dell’art 1 (servizi bancari finanziari, assicurativi etc). Viste le garanzie e misure ivi contenute a tutela dei lavoratori, deve ritenersi applicabile – anche alla luce di quanto stabilito dall’art. 2087 c.c., a tutte le attività lavorative per le quali è ammesso l’esercizio. In questo contesto occorre dunque verificare se il punto vendita rientra o meno nell’ambito delle attività consentite (anche in ragione delle normative nazionali e regionali successivamente intervenute). In caso affermativo dovranno essere rispettate le misure stabilite dal predetto Protocollo oltre quelle eventualmente stabilite dalle Regioni in cui si trovano i punti vendita.

[10 aprile 2020] Con riferimento al quesito richiesti, si evidenzia la necessità di scaricare una scheda (tra quelle previste in CIGSonline - per uniformità è stata indicata la Scheda 1A - crisi aziendale) salvarla in “bianco” e ricaricata sul sistema per procedere all’inoltro dell’istanza.

[30 marzo 2020] 1) E' possibile prorogarli? RISPOSTA: è lecito proseguire nella proroga del contratto e, in questo caso, l’ammissione o meno alla cassa in deroga dovrà essere stabilita in relazione all’accordo quadro Regionale vigente, che in linea di principio esclude l’accesso per le proroghe. 2) E' possibile prorogare soltanto alcuni che consentirebbero di tenere aperto il punto vendita (quando parte l'attività) e consentire almeno la turnazione dei riposi? RISPOSTA: è possibile portare a naturale scadenza i contratti a termine oppure prorogarli andando a stabilire, per libera scelta quali contratti saranno soggetti a proroga (sempre in ottica di accordo consensuale fra le parti) e quali invece non avranno seguito. In merito essendo un contratto a termine dotato, ad origine, di una scadenza già prefissata, la proroga è normativamente ammessa solo in presenza di accordo fra le parti, pertanto in difetto di detto accordo (come nella casistica della non volontà aziendale a proseguire ulteriormente) non si avrà alcun seguito. 3) E' possibile cessarli? Se si, laddove l'attività dovesse riprendere a regime ridotto (come è facile prevedere),  immaginando che il governo modifichi il decreto dignità abolendo le causali, posso ri-assumerli o devo estendere a full time eventuali part time? il rischio in questa seconda ipotesi è che non abbia comunque ore sufficienti per coprire l'apertura del centro commerciale e che non riesca a garantire i turni di riposo al personale. RISPOSTA: premessa la possibile proroga dei contratti già in essere ove si procedesse alla cessazione degli stessi per raggiunto termine, e tralasciando il problema della causali post Decreto Dignità, a norma del D.Lgs 81/2015 l’avvio di contratti a tempo parziale prevede, in capo al datore di lavoro, un onere di informativa ai dipendenti del medesimo punto operativa affinché eventuali altri dipendenti possano avanzare richiesta di passaggio al part time, se posti nelle condizioni previste dal ccnl o dallo stesso D.Lgs 81/2015 di priorità nell’ammissione ad una richiesta di trasformazione del proprio contratto. Il D.Lgs 81/2015 non indica un obbligo a soddisfare eventuali richieste, ma alla valutazione delle stesse. In questa casistica, mi permetto di considera la possibilità che, una possibile posizione part time avviata ex novo sia a probabilmente a termine, pertanto potrebbe essere di difficile accesso a chi sia già in possesso di contratti a tempo indeterminato (oppure ove ve ne sia accesso si potrebbe ipotizzare una variazione per una durata limitata). 4) Si procede con la sospensione dal rapporto di lavoro e dalla retribuzione? RISPOSTA: si consiglia di escludere la sospensione senza retribuzione, a meno di un accordo consensuale a fronte di una richiesta di aspettativa concordata per iscritto fra le parti. Si potrebbe valutare (in caso cessazione e successiva riassunzione senza accesso alla cassa integrazione) per le riprese a singhiozzo l’inserimento di contratti di lavoro a chiamata (ammessi per la parte del retail sebbene con limitazioni per la tipologia di luogo ove sia ubicata la sede di vendita).

[28 marzo 2020] In merito al quesito posto, si ritiene di supporto operare un parallelo con la normativa vigente in merito alla modalità di conteggio della anzianità prevista per l’accesso alla cassa integrazione. La circolare Inps 197/2015, di nuova impostazione degli ammortizzatori sociali post Jobs Act, indica che in presenza di operazioni ex art 2112 c.c., volte a mutare la titolarità del rapporto di lavoro mantenendo intatto il diritto dei dipendenti alle condizioni economico – normative del proprio contratto di lavoro ante – trasferimento, il requisito di anzianità posto dalla normativa non possa non tenere conto della continuità di rapporto che si crea fra cedente e cessionario. In dettaglio la circolare Inps indica “In caso di trasferimento d’azienda ai sensi dell’art. 2112 c.c., conservando il lavoratore tutti i diritti che discendono dal rapporto di lavoro precedentemente instaurato col cedente, ai fini della verifica della sussistenza del requisito dell’anzianità di lavoro dei 90 giorni, si terrà conto anche del periodo trascorso presso l’imprenditore alienante”. Lo stesso dettato non è stato posto esplicitamente nel D.L. 9/2020 e nel D.L. 18/2020, ma si ritiene che possa essere egualmente applicato alla luce della considerazione che, nel quadro “speciale” riservato all’emergenza Covid -19, che deroga al requisito di anzianità dei 90 giorni con l’essere in forza al 23 febbraio 2020, l’accordo quadro Regione Lombardia esplicita fra i lavoratori beneficiari i soggetti che siano stati interessati ad un trasferimento : “… in caso di trasferimento di azienda o di parte di azienda – art 2112 c.c…. i lavoratori mantengono tutti i diritti (anzianità convenzionale)”, come indicato dallo stesso Inps con Circolare 30 del 2 marzo 2012).

[28 marzo 2020] Nel caso indicato, stante la presentazione della richiesta di congedo in data antecedente l’avvio della cassa integrazione a zero ore, il congedo prevale sull’ammortizzatore per il periodo oggetto di richiesta in quanto la dipendente, alla data del 19 marzo, si trova in diritto di fruizione del congedo. Il flusso paghe sarà quindi, prima 15 giorni di congedo e al termine di questi, accesso alla cassa integrazione. Ove l’integrazione salariale dovesse essere più conveniente per la lavoratrice, la stessa potrebbe accedere alla CIG solo previa revoca della domanda di congedo operata.

[19 marzo 2020] L’Agenzia delle entrate con la  Risoluzione n. 12/E, individua i codici ATECO relativi alle attività interessate dalla sospensione dei pagamenti di cui all’art. 61 comma 1, del DL Cura Italia.  Il codice ATECO delle Holding non è incluso in tale elenco e pertanto non possono rientrare nell’agevolazione di cui all’articolo in parola.

[24 marzo 2020] Ad oggi, purtroppo il credito d’imposta pari al 60% del canone di locazione corrisposto dai negozianti (in relazione alla sola fattispecie giuridica “contratto di locazione”) e previsto nel maxidecreto, non si applica alle attività di commercio al dettaglio di articoli di profumeria.

[18 marzo 2020] Ai sensi dell'art. 19 del decreto, la procedura di attivazione della CIGO è semplificata. L'informativa sindacale, come pure la consultazione e l'esame congiunto, possono essere effettuati in via telematica. Per la CIGO non è richiesto il raggiungimento di un accordo con le OO.SS.

[23 marzo 2020] Confermiamo che alla data di oggi il sito Inps rechi un messaggio di “attesa” circa la messa in opera di una nuova modalità di invio Fis – Emergenza Covid-19; in dettaglio il messaggio chiede espressamente di astenersi dall’invio di domande di Fis senza l’implementazione della causale Covid, che quindi non godrebbero dei benefici previsti dal DL 18/2020. Questo il messaggio: nel Consiglio dei ministri del 16/03 il governo ha adottato nuove misure di accesso all’assegno ordinario con causale covid-19 valide per tutto il territorio nazionale, per tutti i datori di lavoro e per tutti i Fondi di solidarietà. A breve sarà messa a disposizione la possibilità di fare domanda ai sensi della nuova normativa per periodi dal 23 febbraio 2020. Si prega di aspettare e di non fare domanda con altre modalità. Con riferimento alla procedura, le confermo sia corretta l’attesa e che il termine di 3 giorni sia quello, per legge, posto a disposizione delle parti (in questa sede sindacali) per attivare una possibile consultazione.

[19 marzo 2020] In merito al quesito si riscontrano, alla data attuale, orientamenti contrastanti tali da aver generato apposito interpello in quanto, nella stesura del D.L. 8/2020, sembra non sia stato individuato un univoco strumento posto a disposizione delle aziende che, ai fini di inquadramento Inps siano tenute al versamento del solo contributo Cig Straordinario e, in contemporanea, non si trovino in fruizione dello stesso ammortizzatore. In attesa di chiarimenti ministeriali, proponiamo a seguire una interpretazione che sarà da vagliare a seguito degli stessi chiarimenti. L’ammortizzatore in deroga, previsto dall’art 22 del D.L. 8/2020, prevede l’attivazione dello stesso, secondo appositi decreti di attivazione e regolamentazione locali (regionali), limitatamente alle realtà “per le quali non trovino applicazione le tutele previste dalle vigenti disposizioni in materia di sospensione o riduzione di orario di lavoro…”. In considerazione del dettato normativo, si considera lo strumento della Cig Straordinaria un ammortizzatore tale per cui l’azienda non possa considerarsi priva di forme di tutela. In questa ottica, lo strumento da privilegiare sembra essere la stessa Cassa Integrazione Straordinaria, attivabile per " …. una situazione di crisi aziendale sia conseguente ad un evento improvviso ed imprevisto, esterno alla gestione aziendale. In tal senso l'impresa deve  rappresentare l'imprevedibilità dell'evento della crisi, la rapidità con la quale l'evento ha prodotto gli effetti negativi, la completa autonomia dell'evento rispetto alle politiche di gestione aziendale  (art 2 comma 3 DM 94033/2016). A supporto di questa riflessione, si riporta quando rilevato nel decreto della Cig in Deroga della Lombardia 2020 (all’art 2 comma 3): “possono accedere inoltre i datori di lavoro che ….non disponendo di ulteriori ammortizzatori sociali, hanno avviato la procedura di cassa integrazione straordinaria, limitatamente al periodo che intercorre, a partire dal 23 febbraio 2020, dall’avvio della citata procedura alla data di decorrenza del trattamento Cigs”.

[17 marzo 2020] L’art. 46 del Decreto cd. “Cura Italia” prevede espressamente il divieto, per il datore di lavoro (indipendentemente dal numero dei dipendenti), di procedere con il licenziamento per giustificato motivo oggettivo, per un periodo di 60 giorni dall’entrata in vigore del Decreto. Parimenti, la norma prevede altresì il divieto di attivare o di proseguire procedure di licenziamento collettivo.

[17 marzo 2020] Nella situazione illustrata è da utilizzare la CIGD con causale COVID 19. Anche se in passato per le imprese multi localizzate si è prevista la possibilità di presentare un’unica domanda al Ministero del Lavoro per tutte le unità produttive coinvolte, per il momento non c’è alcuna indicazione in tal senso. In attesa dei chiarimenti operativi che verranno forniti successivamente alla pubblicazione del decreto e che si auspica confermino la possibilità di presentare un’unica domanda, per il momento dovrà essere presentata una domanda per ogni regione interessata.

[19 marzo 2020] La cassa integrazione in deroga (ex art 17 D.L. 9/2020 e ex art 22 D.L. 8/2020) è disposta con solo pagamento diretto; a differenza di altri ammortizzatori l’azienda non è posta innanzi alla possibilità di anticipare le somme e poi portarle a conguaglio, una volta autorizzate. Operata la domanda mediante portale regionale, le stesse sono istruite in ordine cronologico e ove si riscontrassero mancanze la Regione chiede integrazione documentale (integrazione che non preclude il posizionamento in graduatoria della domanda). Non siamo, alla data della presente, a conoscenza della tempistica con cui la Regione provvederà ad emanare decreti di concessione. Ove il provvedimento ottenesse istanza di rigetto per esaurimento fondi, si dovrà procedere mediante accordo sindacale a definire la modalità alternativa di gestione delle assenze non essendo previsto altra possibile rivalsa sui fondi territoriali.

[18 marzo 2020] Laddove per i singoli punti vendita le singole società abbiano già in corso una CIGS derivante dall'utilizzo di contratti di solidarietà, troverà applicazione l'art. 20 del nuovo decreto. La Società potrebbe pertanto richiedere di fruire della nuova CIG, che sospende e sostituisce la CIGS precedente. Di converso, laddove le suddette società abbiano già fruito della CIGS derivante dall'utilizzo dei contratti di solidarietà, potrebbero comunque beneficiare del trattamento ordinario di integrazione salariale. Infatti, come previsto dal comma 3 dell'art. 19, non trovano applicazione i limiti previsti dall'art. 4, comma 1 d.lgs. 148/2015 in relazione alla durata massima di utilizzo di CIGO e CIGS. Il nuovo ammortizzatore sociale non è infatti calcolato nei limiti temporali previsti.

[18 marzo 2020] In relazione agli ammortizzatori sociali, in considerazione del fatto che, ad oggi, la società potrebbe far ricorso solo alla CIGS in ragione dello svolgimento di attività commerciali, preciso che l'art. 19 del decreto "Cura Italia", secondo le prime interpretazioni, renderebbe possibile beneficiare dell'assegno previsto per lo stato di emergenza Covid-19 anche i lavoratori dipendenti da tutte le aziende per le quali è fruibile la sola CIGS. Pertanto, si potrà chiedere la CIG in deroga per un periodo massimo di 9 settimane.

[18 marzo 2020] Per quanto riguarda la maturazione, in costanza di CIG, dei ratei 13°, 14° e congedi vari, si può generalmente affermare che i ratei non sono maturati nella cassa integrazione a zero ore e sono ricompresi nell'indennità erogata dall'INPS. Come affermato nel messaggio Inps 11110 del 7 aprile 2006, le quote di tale retribuzione maturate nel mese devono ricomprendersi nell'importo fissato quale limite massimo cui rapportare il trattamento di integrazione salariale; "ne deriva che in concreto le quote di mensilità aggiuntive vengono di rado rimborsate dall'Inps in quanto eccedono il tetto mensile applicabile alla singola fattispecie tenuto conto che il ragguaglio ad ore del compenso ultra mensile (13° e 14° etc.) sommato al ragguaglio ad ore del trattamento corrisposto mese dopo mese non può in ogni caso superare il massimo spettante". Negli altri casi sono a carico del datore di lavoro le quote di rateo corrispondenti alle ore lavorate.

[18 marzo 2020] Per ciò che attiene ai rapporti tra trattamento di integrazione salariale e malattia, l'art. 3, comma 7 del d.lgs. 148/2015 prevede che "il trattamento di integrazione salariale sostituisce in caso di malattia l’indennità giornaliera di malattia, nonché la eventuale integrazione contrattualmente prevista". La questione è stata esaminata dall'Inps, che ha integrato la circolare 82 del 2009 con la circolare n. 197 del 2015. Secondo l'Ente previdenziale, se durante la sospensione dal lavoro (ma solo per la cassa integrazione, ordinaria e straordinaria, a zero ore) insorge lo stato di malattia, il lavoratore continuerà ad usufruire delle integrazioni salariali ordinarie. La malattia non sospende quindi la CIG e poiché l’attività lavorativa è già totalmente sospesa, non c’è obbligo di prestazione da parte del lavoratore, che continuerà a percepire le integrazioni salariali. Qualora invece la malattia sia precedente l’inizio della sospensione dell’attività lavorativa per Cassa Integrazione, si dovrà distinguere: a) se tutti i lavoratori in forza all’ufficio, reparto, squadra cui il lavoratore appartiene hanno sospeso l’attività, anche il lavoratore in malattia sarà posto in CIG dalla data di inizio della cassa integrazione; b) qualora, invece, non venga sospesa dal lavoro la totalità del personale dell’ufficio/reparto cui il lavoratore appartiene, questi continuerà a beneficiare dell’indennità di malattia, in quanto prevista dalla legge. Se l’intervento di cassa integrazione è relativo ad una contrazione dell’attività lavorativa, quindi riguarda dipendenti lavoranti ad orario ridotto, prevale l’indennità economica di malattia.

[18 marzo 2020] In merito alle ferie, il d.l. "Cura Italia" ha previsto l'efficacia retroattiva della Cassa integrazione, motivo per cui i giorni in precedenza giustificati con ferie o permessi potranno essere retribuiti facendo ricorso all'ammortizzatore sociale. Va altresì rilevato che i DPCM precedenti si sono limitati a raccomandare l’uso delle ferie per evitare spostamenti casa-lavoro e, quindi, limitare al massimo la diffusione del contagio. Ma non hanno introdotto una norma che imponga di fruire delle ferie prima di ricorrere alla cassa integrazione ordinaria. In merito esiste solo una precisazione dell’Inps (circ. n. 139/2016) in cui si afferma che "l’esercizio del diritto di godimento delle ferie, sia con riferimento alle ferie già maturate sia riguardo a quelle in corso di maturazione, può essere posticipato al momento della cessazione dell’evento sospensivo coincidente con la ripresa dell’attività produttiva". Un tale rinvio risulta però inattuabile se la sospensione è solo parziale, poiché deve essere garantito il ristoro psico-fisico correlato all’attività svolta, anche in misura ridotta. Analogamente si è espressa in materia la giurisprudenza rilevando che sarebbe contrario al principio di solidarietà espresso dalla Costituzione "posporre sempre e comunque le esigenze di salvaguardia delle risorse pubbliche all’interesse dell’individuo a scegliere a proprio piacimento quando fruire di ogni singolo giorno di ferie, o magari a monetizzare le ferie eccedenti il minimo garantito, e questo anche nei casi in cui esistano circostanze che costringano alla sospensione o alla riduzione dell’attività lavorativa in azienda" (Trib. Bergamo, n. 489/2013). In materia si è espresso anche il Consiglio di Stato (n. 3987/2017), il quale ha ritenuto che l’azienda "deve utilizzare tutti gli strumenti organizzativi e contrattuali a sua disposizione e solo quando questi non sono sufficienti può ricorrere alla Cig". Analogo principio è inferibile dall'Interpello del Ministero del lavoro n. 19/2011. Diverso invece è il discorso della cassa integrazione in deroga. Un decreto del ministero dell’Economia e delle Finanze (DM n. 83473/2014 del 1° marzo 2014) obbliga a consumare le ferie prima di accedere a questo ammortizzatore sociale. Per quanto riguarda poi la maturazione delle ferie nel corso della cassa integrazione, normalmente si verificano due ipotesi: a) se si tratta di sospensione della prestazione, non maturano le ferie se non in misura proporzionale alla prestazione resa tra un periodo di sospensione e l'altro, salvo che il contratto collettivo nazionale applicato non stabilisca la maturazione di 1/12 di ferie in presenza, nel mese, di una prestazione lavorativa pari o superiore a 15 giorni; b) nel caso invece di Cig con riduzione dell'orario di lavoro, le ferie maturano normalmente e il trattamento economico risulta in parte a carico del datore di lavoro per i periodi lavorati e in parte a carico dell'Inps per i periodi di Cig (Cass. n. 10205/1991; n. 3603/1986).

[18 marzo 2020] Per quanto concerne le aspettative non retribuite, l'art. 23 del decreto "Cura Italia" prevede il riconoscimento retroattivo, a decorrere dal 5 marzo, di congedi parzialmente retribuiti.  Ovviamente la fruizione di tale congedo non è d'ostacolo all'utilizzo dell'ammortizzatore sociale previsto.

[18 marzo 2020] Per ciò che concerne i distacchi, dovrà essere il datore di lavoro distaccante a collocare i propri dipendenti distaccati in Cassa, previa sospensione temporanea ovvero interruzione del distacco stesso. Precisiamo, inoltre, che il nuovo decreto Cura Italia prescrive, all'art. 19, che il trattamento ordinario di integrazione salariale spetti ai dipendenti indipendentemente dal requisito previsto dall'art. 1, comma 2, d.lgs. 148/2015: avrà dunque diritto alla cassa integrazione anche chi ha un'anzianità aziendale inferiore a 90 giorni di lavoro nell’unità produttiva.

[17 marzo 2020] Il decreto Cura Italia consente il ricorso alla CIG in deroga per tutte quelle aziende per le quali non trovano applicazione le tutele previste in materia di sospensione o di riduzione di orario. Secondo le prime interpretazioni la normativa sarebbe applicabile anche a tutte le aziende per le quali è fruibile la sola CIGS (che tuttavia non è utilizzabile nel caso di riduzione/chiusura temporanea dell’attività). Pertanto, si potrà chiedere la CIG in deroga per un periodo massimo di 9 settimane.

[17 marzo 2020] Verranno prese in considerazione le domande presentate per prima all’INPS (criterio cronologico). Infatti, l’INPS provvederà al monitoraggio dei limiti di spesa e in caso di raggiungimento – anche in via prospettica – di tale limita non prenderà in considerazione altre domande.

[17 marzo 2020] Per quanto riguarda i massimali della cassa integrazione in deroga non si ravvisano variazioni nella quantificazione dell'indennizzo, che continua ad essere dell'80% della retribuzione globale che sarebbe spettata al dipendente entro i massimali stabiliti per il 2020, ovvero così come indicati dall’INPS nella circolare n. 20/2020:

• lavoratori con retribuzione mensile inferiore o pari ad euro 2.159,48 (compresi i ratei delle mensilità aggiuntive): euro 998,18 lordi che, al netto del 5,84%, sono pari ad euro 939,89;
• lavoratori con retribuzione mensile superiori ad € 2.159,48 (compresi i ratei delle mensilità aggiuntive): euro 1.199,72 lordi che, al netto del 5,84%, sono pari ad euro 1.129,66.

 

[17 marzo 2020] L’art. 46 del Decreto cd. “Cura Italia” prevede espressamente il divieto, per il datore di lavoro (indipendentemente dal numero dei dipendenti), di procedere con il licenziamento per giustificato motivo oggettivo, per un periodo di 60 giorni dall’entrata in vigore del Decreto. Parimenti, la norma prevede altresì il divieto di attivare o di proseguire procedure di licenziamento collettivo.

[17 marzo 2020] Nella situazione illustrata è da utilizzare la CIGD con causale COVID 19. Anche se in passato per le imprese multi localizzate si è prevista la possibilità di presentare un’unica domanda al Ministero del Lavoro per tutte le unità produttive coinvolte, per il momento non c’è alcuna indicazione in tal senso. In attesa dei chiarimenti operativi che verranno forniti successivamente alla pubblicazione del decreto, e che si auspica confermino la possibilità di presentare un’unica domanda, per il momento dovrà essere presentata una domanda per ogni regione interessata.

[09 marzo 2020] Alla luce di quanto previsto dall’art. 1 del DPC, la società dovrà “promuovere” l’utilizzo delle ferie (e dei permessi anche se la norma non parla di permessi ma solo di ferie e il CCNL ne subordina l’utilizzo al soddisfacimento di esigenze del lavoratore). Se i lavoratori non volessero utilizzare le ferie o i permessi la Società potrebbe comunicare loro la sospensione dal lavoro per effetto del DPCM.

[09 marzo 2020] Per il lavoratore in quarantena ovvero risultato positivo al virus ai sensi del DPCM art. 3, vige il divieto assoluto di mobilità dalla propria abitazione o dimora. Quindi salvo che non ottengano un certificato medico non sono da considerare malati. Peraltro, lo stesso articolo al comma 2, però solo con riferimento ai soggetti rientrati dall’estero, prevede che “accertata la necessità di avviare la sorveglianza sanitaria e l'isolamento fiduciario, l'operatore di sanità pubblica informa inoltre il medico di medicina generale o il pediatra di libera scelta da cui il soggetto è assistito anche ai fini dell'eventuale certificazione ai fini INPS; “in caso di necessità di certificazione ai fini INPS per l'assenza dal lavoro, si procede a rilasciare una dichiarazione indirizzata all'INPS, al datore di lavoro e al medico di medicina generale o al pediatra di libera scelta in cui si dichiara che per motivi di sanità pubblica è stato posto in quarantena, specificandone la data di inizio e fine”. Quindi anche in tal caso non è un certificato di malattia ma un certificato che attesta il periodo di impossibilità a rendere la prestazione lavorativa, infatti non è ancora chiaro se darà diritto all’indennità di malattia oppure no.

[22 maggio 2020] Le vendite da asporto e/o la consegna a domicilio, in quanto considerate cessioni di beni non rientrano tra le “somministrazioni di alimenti e bevande” (a cui si applica l’aliquota IVA del 10%) e, pertanto, agli effetti dell’applicazione dell’IVA, sono soggette all’aliquota propria dei singoli beni ceduti e seguono la disciplina delle cessioni per quanto riguarda il momento impositivo. Ulteriori approfondimento potrebbero essere necessari nel caso specifico.

[25 marzo 2020] L’Autorità di Regolazione per Energia Reti e Ambiente ha stabilito con la Delibera 17 marzo 2020 75/2020/R/, l’ambito di applicazione del DL Cura ITALIA, ribadendo che detto decreto è stato emanato per aiutare i consumatori presente in quella che era definita “zona rossa", ovvero per i Comuni di Bertonico, Casalpusterlengo, Castiglione D’Adda, Codogno, Fombio, Maleo, San Fiorano, Somaglia, Terranova dei Passerini. Pertanto la sospensione dei pagamenti fino al 30 aprile 2020 ad oggi non si applica a livello nazionale.

[20 marzo 2020] L’ Agenzia delle Entrate con la  Risoluzione n. 12/E individua i codici ATECO relativi alle attività interessate dalla sospensione di cui all’art.61 comma 1. In assenza di istruzioni specifiche a riguardo, pare poter ragionevolmente sostenere che i soggetti che hanno comunicato l'esercizio di quelle attività in forma esclusiva ne avranno beneficio pieno, mentre i soggetti che avranno comunicato l’attività come principale o secondaria ne avranno un beneficio limitato a ritenute e contributi del personale addetto ai punti vendita rientranti nella codifica ATECO.

[19 marzo 2020] La misura è utilizzabile,  in compensazione ai sensi dell'articolo 17 del D.Lgs. n. 241 del 1997. Pertanto il credito d’imposta determinato,  potrà essere utilizzato con riferimento alle scadenze fiscali anche successive al mese di Aprile.

[23 marzo 2020] Con la risoluzione 13/E del 20 marzo l’Agenzia delle Entrate ha comunicato la predisposizione del codice tributo da usare per compensare il credito d’imposta del 60% a titolo di bonus affitti. Il codice tributo da utilizzare è 6914.

[20 marzo 2020] Come confermato dal Vademecum predisposto dall'Agenzia delle Entrate, gli articolo 60, 61 e 62 D.L. 18/2020 hanno regolamentato le proroghe dei versamenti fiscali e contributivi legati all’emergenza coronavirus; vi sono però alcuni versamenti, come la tassa di concessione governativa per la vidimazione dei libri sociali, e le ritenute diverse da quelle di lavoro dipendente e assimilato (in particolare, quelle legate a compensi professionali ovvero quelle relative a provvigioni), che non hanno ricevuto una puntuale regolamentazione. La conclusione a cui si deve pervenire, logicamente poco condivisibile, ma dalla quale non pare vi possano esservi appigli per discostarsi, porta ad affermare che tali importi dovrebbero essere versati oggi, 20 marzo; si tratta infatti di versamenti non coperti da alcuna delle ipotesi di proroga contenute nei successivi articoli 61 e 62. L’unica ipotesi in cui il differimento di tali somme (tassa di concessione governativa per la vidimazione dei libri sociali, e altre ritenute) è ammissibile è quella relativa ai soggetti che hanno il domicilio fiscale, la sede legale o la sede operativa nei comuni della c.d. “ex zona rossa” (allegato 1 al D.P.C.M. 01.03.2020) - province di Bergamo, Cremona, Lodi e Piacenza. Per tali soggetti opera infatti un differimento specifico, diverso e più ampio: l’articolo 62, comma 4, D.L. 18/2020 stabilisce infatti che “restano ferme le disposizioni dell’articolo 1, D.M. 24 febbraio 2020”, il quale, nel definire la sospensione, faceva riferimento generalizzato ai versamenti in scadenza entro il 31 marzo (che ora devono essere adempiuti entro il 31 maggio).

[17 marzo 2020] Per quanto concerne l’ “autocertificazione” per la determinazione del credito d’imposta, pur non avendo ad oggi delle linee guida suggeriamo di procedere fascicolando quanto segue: 1) Copia dei contratti di locazione ricompresi nel Decreto Legge 17 marzo 2020 n. 18 c.d. “Cura Italia” ; 2) Copia delle ricevute di pagamento (disposizioni bancarie etc.) con riferimento ai canoni pagati per la mensilità corrente (marzo 2020).

[17 marzo 2020] Il Decreto “Cura Italia” - pubblicato in G.U. il 17 marzo 2020 - prevede all’art. 62 un credito di imposta per i commercianti pari al 60% dell’ammontare del canone di locazione con riferimento al mese di marzo, purché relativo agli immobili rientranti nella categoria C1 da utilizzare esclusivamente in compensazione, mediante modello F24 a partire dal mese di aprile. È utile ricordare che gli immobili rientranti nella categoria C1 sono in generale quei locali per cui è riconosciuta la destinazione commerciale mentre nel dettaglio si parla di negozi e botteghe utilizzati per un commercio diretto, per condurre affari e per esercitare la vendita al pubblico. Pertanto occorre verificare entrambi i requisiti ovvero che il canone di locazione sia relativo ad immobili C1 e che  in tali locali venga svolta attività di vendita  al pubblico.  

[17 marzo 2020] Allo stato attuale si ritiene che la proroga degli adempimenti prevista dal Decreto Legge 17 marzo 2020 n. 18 (c.d. “Cura Italia") - approvato dal Consiglio dei Ministri e pubblicato in Gazzetta Ufficiale - “Recante misure di potenziamento del servizio sanitario nazionale e di sostegno economico per famiglie, lavoratori e imprese connesse all’emergenza epidemiologica da COVID-19”, non sia estendibile agli obblighi di emissione delle fatture elettroniche e scontrini telematici. Tali obblighi, infatti, hanno valenza prevalentemente commerciale tra le parti.

Riteniamo che un dipendente della società che conduce il locazione il negozio (punto vendita), possa recarsi in società, per espletare lavori di ufficio, indicando nell’autocertificazione “comprovate esigenze lavorative”.

[17 giugno 2020] 1. Nelle regioni che hanno consentito le attività promozionali nei 30gg prima dell’inizio dei saldi (ad es. Lombardia, Lazio, Toscana, Veneto ecc…), è consentito l’utilizzo della parola “VENDITA PROMOZIONALE” (e non della parola “SALDO/SALDI”) all’interno del punto vendita (sulle vetrine, sul cartellino del prodotto, sulle pareti, ecc.) e ciò sino al 31 luglio 2020. 2. In tale periodo di vendite promozionali si potranno perciò applicare degli sconti ai normali prezzi di vendita, sconti che dovranno essere chiaramente riportati sul cartellino del prodotto (es. € 100,00 – 30%, notare che l’indicazione del prezzo finale è facoltativa).

[29 maggio 2020] Il vigente DPCM 17 maggio 2020 e le Linee guida per la riapertura delle Attività Economiche e Produttive della Conferenza delle Regioni, che attualmente disciplinano le modalità di riapertura delle attività a livello nazionale, non prevedono alcuna restrizione o limitazione in merito all’ingresso all’interno dell’esercizio commerciale di più persone del medesimo nucleo familiare. Ciò vale in generale per tutti gli esercizi commerciali e dunque anche per le attività di vendita al dettaglio di abbigliamento e giocattoli. Deve essere assicurata in ogni caso la distanza interpersonale di almeno un metro tra i clienti e che questi non permangano all’interno dei locali più del tempo necessario per l’acquisto dei beni. Ad ogni modo, le singole leggi regionali potrebbero stabilire criteri maggiormente precisi da applicare nel proprio territorio: la presente analisi ha invece carattere generale e si basa sulla legislazione nazionale, dal momento che la Sua richiesta non afferisce ad uno specifico negozio. Pertanto, con riferimento alla situazione dei singoli negozi, sarà opportuna anche una valutazione della legge regionale applicabile al caso specifico.

[19 maggio 2020] A livello nazionale, il DPCM del 17 maggio 2020 prevede l’obbligo per gli esercenti attività di vendita al dettaglio di assicurare la distanza interpersonale di almeno un metro tra un cliente e l’altro e di garantire gli ingressi dei clienti in modo dilazionato. Attraverso il rinvio alle misure di cui all’allegato 11, il governo raccomanda, in caso di locali fino a 40 mq, di far accedere una persona per volta, oltre a un massimo di due operatori: si tratta di una raccomandazione e non di un obbligo. In sostanza, viene consigliata la presenza massima di tre persone all’interno di un negozio di 40 mq, senza che venga specificato che cosa si intenda con 40 mq di superficie (ad esempio, se superficie effettivamente libera -ad esclusione perciò di quella occupata da arredi, etc.- oppure superficie di vendita autorizzata). Con riferimento a locali di dimensioni superiori a 40 mq, il Governo semplicemente raccomanda di regolamentare gli accessi in funzione degli spazi disponibili, differenziando, qualora possibile, i percorsi di entrata e uscita. Il governo non ha dato una formula matematica per stabilire il numero massimo di persone, ma in ogni caso il retailer ha l’obbligo di far mantenere alle persone presenti nei locali la distanza di un metro. Considerato tale obbligo, dovrà essere calcolato il numero massimo di persone sulla base di quante persone potranno accedere e muoversi all’interno dei locali mantenendo sempre, al contempo, la distanza interpersonale di un metro. È un calcolo che, a nostro avviso, potrà essere effettuato soltanto con l’ausilio di un tecnico sulla base della superficie effettivamente calpestabile. Alla luce della nostra recente esperienza (vista la novità delle norme) Le possiamo evidenziare che alcune società hanno diviso la superficie calpestabile per l’area di un cerchio di un metro di raggio, calcolando così un numero di persone massimo da far entrare contemporaneamente nei locali, facendole contare da un addetto. Nel caso si volesse applicare un criterio maggiormente cautelativo al fine di evitare una densità di persone troppo elevata, potrebbe stabilirsi un rapporto tra la superficie dei locali e il numero massimo di persone di 1 persona per 10 mq: tale regola è ad esempio prevista per legge nella provincia di Bolzano (L. P. 4/2020). Ad ogni modo, le singole leggi regionali potrebbero stabilire criteri maggiormente precisi da applicare nel proprio territorio: la presente analisi ha invece carattere generale e si basa sulla legislazione nazionale, dal momento che la Sua richiesta non afferisce ad uno specifico negozio. Pertanto, con riferimento alla situazione dei singoli negozi, sarà opportuna anche una valutazione della legge regionale applicabile al caso specifico.

[05 maggio 2020] Per una risposta puntuale bisognerebbe chiarire una serie di aspetti: 1) la proposta di proroga/occupazione senza titolo è dovuta al fatto che la proprietà ha sospeso il contratto per X mesi causa Covid ed ha quindi proposto la proroga per tali mesi post scadenza? 2) Il contratto prevede una data di scadenza precisa senza rinnovo automatico? 3) Cosa si intende con “occupazione senza titolo”, sembra strano che i locatori abbiano scelto di proporre questa strada. Comunque, in passato la posizione del nostro studio legale – con riferimento alle proroghe in prossimità di scadenza (ad esempio per consentire ultimazione lavori nel nuovo negozio dello stesso centro) è sempre stata di utilizzare l’approccio formale e quindi una scrittura privata autenticata o atto notarile, così da essere anche allineati con la SCIA.

[29 aprile 2020] Il tenore della norma è poco chiaro e pare palesare un contrasto tra i punti aa) servizi di ristorazione e bb) somministrazione alimenti e bevande: sarebbero auspicabili interventi istituzionali chiarificatori, sebbene l’attività di “delivery e take way” da parte di un esercizio di ristorazione deve ritenersi consentita a far data dal 4 maggio, anche se l’esercizio è situato presso una stazione ferroviaria. Per alcune realtà la delivery o consegna a domicilio era già consentita: la disciplina nazionale va sempre coordinata con quella regionale e locale ove sono ubicati i singoli punti vendita.

[20 aprile 2020] In prima approssimazione, le norme del codice civile non ammettono il recesso unilaterale dal contratto (salva l’eccezione prevista dalla Legge 392/78 per le locazioni di immobili). Per fugare ogni dubbio, potrebbe essere utile esaminare il contratto per verificare se vi siano altre previsioni utili per consentire al limite l’applicazione di altri istituti giuridici quali l’art. 1464 o l’art. 1467.

[16 aprile 2020] Come richiesto e dopo un ulteriore approfondimento Le possiamo confermare che fra le attività commerciali al dettaglio che possono proseguire, il DPCM 10 aprile 2020 indica espressamente quella di “articoli di profumeria, prodotti per toletta e per l’igiene personale”. Di fronte a una previsione così chiara non dovrebbe essere necessaria alcuna interpretazione. Tuttavia, è possibile che diverse autorità locali diano una lettura restrittiva di tale norma, collegandosi al riferimento ai “beni di prima necessità” presente nel Decreto Legge 25 marzo 2020, n. 19, e limitino ai soli prodotti per l’igiene personale l’ambito di quella autorizzazione. Nell’ottica di evitare una sanzione amministrativa, allo stato consigliamo sia (i) di escludere dalla vendita gli articoli di profumeria che possano considerarsi voluttuari, come una eau de toilette, ad esempio, proseguendo invece nella vendita di deodoranti o gel igienizzanti profumati - sia (ii) di inoltrare una richiesta di chiarimenti al Prefetto di competenza. Dal punto di vista organizzativo, il negoziante che nel proprio esercizio vende generi di prima necessità e beni che non lo sono è tenuto a organizzare gli spazi in modo da precludere ai clienti l'accesso agli scaffali o alle corsie in cui questi ultimi sono esposti. Nel caso in cui ciò non sia possibile, i prodotti la cui vendita non è consentita devono essere rimossi dagli scaffali. Per la violazione di queste norme è prevista, dall’art. 4 del Decreto legge n. 19/2020, la sanzione amministrativa del pagamento di una somma da 400 a 3.000 Euro, che raddoppia in caso di reiterazione. Inoltre, si applica la sanzione accessoria della immediata sospensione dell'attività da 5 a 30 giorni (tale misura massima è prevista per i casi di reiterazione).

[17 aprile 2020] Sì, ma possono vendere solo abbigliamento per bambini e neonati, tenendo invece chiusi i reparti di abbigliamento per adulti.

[14 aprile 2020] Riteniamo che sia consentita la riapertura con riferimento alla attività di vendita al dettaglio di abbigliamento per bambini e neonati poiché qualificata come attività essenziale dal combinato disposto dell’articolo 1 lettera z del DPCM 10 aprile 2020 e relativo Allegato 1.

[02 aprile 2020] Per quanto attiene le attività di vendita al dettaglio, il DPCM del 22 marzo 2020 non ha modificato il DPCM dell’11 marzo 2020. Quindi, l’elenco delle attività commerciali ritenute essenziali (tra le quali le attività di profumeria) allegato al DPCM dell’11 marzo 2020, è tutt’ora in vigore. La scelta di chiudere l’attività deve essere valutata in base alle clausole contrattuali da voi sottoscritte con il centro commerciale. Il contratto sicuramente vi obbliga a rispettare gli orari del centro e vi saranno delle clausole che sanciscono le conseguenze del vostro inadempimento (penali, risoluzione del contratto, risarcimento danni ecc…). Il centro commerciale resta aperto anche in questo periodo per permettere ai negozi di generi alimentari e alle altre attività consentite di poter svolgere l’attività. Quindi, in assenza di un diverso accordo con il centro, che sia per la chiusura temporanea del punto vendita, che sia per la riduzione del canone in conseguenza delle limitate prestazioni e performance del centro e della scarsa affluenza dei consumatori in conseguenza della chiusura della maggior parte dei negozi, dovrete rispettare il contratto.

[31 marzo 2020] Premesso che è comunque necessario analizzare il contratto sottoscritto, in generale il deposito cauzionale costituisce una forma di garanzia dell'eventuale obbligazione di risarcimento del danno o, in alcuni casi, del pagamento del canone. Di regola, la proprietà è obbligata al termine del contratto a restituire all’affittuario il deposito cauzionale versato. Tale obbligazione sorge alla scadenza del contratto, non appena avvenuto il rilascio del ramo d’azienda. In tal caso, il proprietario potrà trattenere la somma, qualora vi siano delle obbligazioni non adempiute da parte dell’affittuario o dei danni al ramo d’azienda. Il proprietario però, per trattenere la somma, dovrà proporre domanda giudiziale per l’attribuzione, in tutto o in parte, del deposito cauzionale a copertura di specifici danni subiti. In caso contrario, l’affittuario potrà esigere la restituzione della somma. In caso di mancato pagamento del canone di affitto dei giorni di chiusura delle attività, l’affittuario non può chiedere la restituzione del deposito versato per evitare che le somme vengano trattenute dalla proprietà. Da parte sua, quest’ultima potrebbe esperire sin d’ora un’azione giudiziale per accertare l’inadempimento dell’affittuario e chiedere il pagamento delle somme che ritiene dovute o, più verosimilmente vista la situazione di emergenza, comunicare all’affittuario la volontà di trattenere il deposito cauzionale a copertura del pagamento del canone e, al contempo, chiedere la reintegrazione del deposito stesso. In quest’ultimo caso, l’affittuario dovrebbe rifiutarsi di reintegrare il deposito cauzionale: al termine del contratto, a nostro avviso, la proprietà dovrà esperire un’azione giudiziale per l’attribuzione del deposito cauzionale a copertura del mancato pagamento di questi mesi ovvero restituire il deposito versato. Ad ogni modo, bisogna valutare caso per caso e un parere legale necessita della documentazione contrattuale.

[31 marzo 2020] Da una rapida verifica il Comune di Roma pare abbia pubblicato solo due ordinanze in tema di chiusura, per il resto, rinvia al Ministero della Salute.  Sulla base di tali elementi è ragionevole ritenere che valgano i principi generali dei provvedimenti del Governo e della Regione. Quindi: - se l’attività non rientra nei codici ATECO ammessi; - se la società non sia avvale di una società terza di logistica / consegne è altamente rischioso qualsiasi trasferimento anche di personale per la consegna di merce che non abbia le caratteristiche dell’urgenza e necessità, anche nel rispettato dei termini indicati. Le FAQ rinvenute sul sito della Regione Lazio (al seguente indirizzo: http://www.regione.lazio.it/rl/coronavirus/faq/) precisano che l’accesso è consentito “Solo per urgenze e, comunque, solo per esigenze sopravvenute o impreviste, giacché le altre devono essere state già risolte entro il termine assegnato dall’articolo 2 del DPCM del 22 marzo 2020. È comunque consentito spostarsi solo per necessità lavorative per far fronte a urgenze non differibili di messa in sicurezza, anche in cantiere, e ciò negli stretti limiti temporali necessari per far fronte alle urgenze stesse. Tali esigenze dovranno essere comprovate con auto dichiarazione completa di tutte le indicazioni atte a consentire le verifiche sulla sussistenza di tali necessità e sul compimento del lavoro.”

[24 marzo 2020] Sia la circolare del Ministero dell’Interno [n. 15350/117 (2)] sia il sito del Ministero del Salute (sezione FAQ) confermano l’operatività delle attività commerciali permesse ai sensi del DPCM 11 marzo 2020 tra le quali il commercio al dettaglio di qualsiasi tipo di prodotto effettuato via internet. Queste considerazioni sembrano confermate proprio da un passaggio della circolare del Ministero dell’Interno ai prefetti (titolata “Misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19, applicabili sull’intero territorio nazionale”), nel quale si legge, a proposito delle previsioni del DPCM 22 marzo 2020 in materia di attività produttive industriali e commerciali che: “Il provvedimento in argomento, in primo luogo, sospende tutte le attività produttive, industriali e commerciali, fatta eccezione per quelle indicate nell’allegato 1 al decreto stesso. Con riguardo alle attività commerciali, tuttavia, continuano ad operare le previsioni recate dal d.P.C.M. 11 marzo 2020 nonché dall’ordinanza del Ministro della Salute del 20 marzo 2020.

[23 marzo 2020] Da un primo rapido approfondimento delle questioni, in attesa di ricevere chiare indicazioni da parte delle istituzioni coinvolte, possiamo affermare che: 1. E-commerce L’allegato 1 richiamato dall’art. 1 lett. a) del DPCM 22 marzo 2020 n. 76 consente le seguenti attività Codice Ateco 49-51 (trasporti) + Codice Ateco 52 (attività di magazzinaggio e supporto ai trasporti). L’art. 1 lett. c) prevede inoltre che le attività produttive - altrimenti sospese ai sensi della lettera a) - possono proseguire se organizzate in modalità a distanza o lavoro agile. Combinando insieme le due disposizioni si potrebbe ritenere la vendita online ammissibile, sempre che siano gestite in smart-working le attività non propriamente di magazzino e di consegna (quest’ultime da svolgere nel rigoroso rispetto delle norme igienico sanitarie). 2. Trasporto merci Per quanto riguarda il trasporto merce da magazzino a clienti con sede all’estero (ue/extra-ue) la risposta dovrebbe essere positiva sulla base degli stessi principi sopra indicati, tenuto conto della necessaria verifica della normativa adottata dal Paese di provenienza o destinazione. Tali soluzioni derivano da una lettura di testi normativi poco chiari e lacunosi e, in realtà, potrebbero porsi in contrasto con la ratio del DPCM (che è improntato al principio dell’obbligo di “chiusura”, salvo che non si tratti di un’attività essenziale, come ad es. sanitaria o alimentare) benché allineate a quella opposta delle ordinanze di Regione Piemonte (n. 34 del 21 marzo 2020) e Regione Lombardia (n.n. 541-515 del 21 e 22 marzo 2020). Per risolvere tale dubbio potrebbe essere comunque utile l’istanza al Prefetto ai sensi dell’art. 1 comma 1 lettera g) del DPCM 22 marzo 2020.  

[23 marzo 2020] Il DPCM approvato in data 22 marzo 2020, non ha modificato le disposizioni in materia di e-commerce. Per tanto, ai sensi del DPCM 11 marzo e DPCM 22 marzo, il commercio al dettaglio via internet è consentito.

[23 marzo 2020] Il DPCM 22 marzo 2020 all’art. 1 lettera b) pone il divieto a tutte le persone fisiche di trasferirsi o spostarsi in un comune diverso rispetto a quello in cui attualmente si trovano, salvo che per comprovate esigenze lavorative, di assoluta urgenza ovvero per motivi di salute; conseguentemente all'articolo 1, comma 1, lettera a), del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 8 marzo 2020. Pertanto, posta l’autorizzazione per le consegne a domicilio di alimenti e bevande (si veda in punto la nostra precedente risposta), le persone che lavorano alla delivery, dotate di idonea certificazione e nel rigoroso rispetto dei requisiti igienico sanitari, possono eseguire il trasporto. Si ricorda che al momento della consegna devono essere evitati contatti personali mantenendo le distanze di almeno un metro

[17/03/2020] Il Maxi Decreto dovrebbe prevedere un credito d’imposta pari al 60% del canone di locazione di marzo per gli immobili classificati come C/1 (quindi solo negozi, esclusi magazzini o uffici). Il credito d’imposta potrà essere compensato con i versamenti di ritenute, contributi, IVA ecc..; non è possibile chiederne il rimborso o cederlo a terzi. Attendiamo anche la circolare operativa/regolamenti che potrà chiarire come si compila il doc di compensazione etc. 2. Tuttavia, ad ora, dal predetto beneficio sembrerebbero escluse i soggetti di cui all’allegato 1 e 2 del decreto dell’11 marzo 20120, ovvero le categorie merceologiche escluse dall’obbligo di chiusura (alimentari, farmacie, profumerie ecc…v. allegato 1 al decreto che Le allego). Questi negozi infatti possono rimanere aperti.

[23/03/2020] L'art. 2 del DPCM dell’11 marzo 2020 (non direttamente modificato dal DPCM 22 marzo 2020, anzi richiamato all’art. 1 lett. a) consente a tutti gli esercizi autorizzati alla commercializzazione e somministrazione di cibi e bevande, compresi i prodotti agricoli, la consegna a domicilio tali prodotti. Devono peraltro essere rispettati i requisiti igienico sanitari, sia per il confezionamento che per il trasporto. Chi organizza l'attività di consegna a domicilio – l’esercente o una piattaforma terza – deve evitare che al momento della consegna ci siano contatti personali a distanza inferiore a un metro. In ogni caso l’art. 1 lett. f) del DPCM 76 del 22 marzo 2020 espressamente autorizza “l’attività di produzione, trasporto, commercializzazione e consegna di […] prodotti agricoli e alimentari”.

[17 marzo 2020] In linea di principio, l’ammontare del canone non può essere “autoridotto” unilateralmente. Vi sono però casi particolari in cui una parte contrattuale può interrompere l’adempimento delle proprie obbligazioni. Anzitutto, è necessario esaminare il contratto da sottoscritto (anche per verificare se si tratti di locazione commerciale o affitto di ramo d’azienda). Non è escluso che il contratto infatti regolamenti già l’interruzione del pagamento del canone in caso di eventi di forza maggiore (quale potrebbe essere la pandemia in corso). Si può ipotizzare una ripetizione/riduzione del canone per i giorni di chiusura. In caso di contratto di locazione, i giorni di chiusura imposta dal governo potrebbero classificarsi come una impossibilità di godere da parte del conduttore dell’immobile; quest’ultimo pertanto potrebbe avere diritto a non pagare – ovvero, in caso di pagamento anticipato, a ripetere – il canone relativo a quei giorni. In caso di affitto di ramo di azienda, i provvedimenti governativi hanno imposto la chiusura dell’attività e di fatto il ramo d’azienda non è produttivo: non vi è una regola generale sulle conseguenze di questa situazione. Dal momento che l’affittuario è impossibilitato a godere del bene produttivo, questi potrebbe chiedere la riduzione del canone, ovvero ripetere quello già pagato, limitatamente – come ovvio – ai giorni di chiusura. Ad ogni modo, non vi è una risposta univoca alle questioni poste e per una consulenza professionale completa e approfondita è necessario l’esame della documentazione contrattuale.

[03 giugno 2020] Il Ministero della Salute parla nello specifico di sanificazione dei camerini di prova e della disinfezione dei tessuti. Non esiste normativa specifica che obbliga la quarantena dei capi, ma c’è comunque l’obbligo di sanificare i capi provati e non acquistati. La quarantena è la strada più facile e meno costosa. In caso contrario, come prassi proposta dal documento predisposto dal Ministero della Salute può scegliere tra: 1) Vapore secco 2) Radiazioni UVC 3) Lavaggio dei capi in acqua o a secco. Personalmente penso che la quarantena sia ancora la strada più facile, non costosa e che soprattutto non sciupa un capo. Assolutamente impensabile pensare di non adottare alcuna strategia di prevenzione e lasciare che un capo provato venga rimesso in commercio senza alcun problema, come si faceva prima della pandemia. Se non volete prevedere alcuna forma di sanificazione in questo senso, è opportuno che venga segnalato ai clienti.

[20 maggio 2020] Le aziende multilocalizzate - vale a dire quelle che hanno più sedi o negozi sul territorio nazionale - possono adottare un unico protocollo sanitario anti-Covid, soprattutto se (come sono di solito le aziende del retail) i vari negozi hanno tutti le medesime caratteristiche e sono molto simili per organizzazione e struttura. L'unico accorgimento è quello di coinvolgere nel Comitato di sicurezza (previsto nell'allegato 6, art. 13 del DPCM del 26-04-2020) le RSA (se esistenti) delle varie unità produttive. Ovviamente il protocollo unico può poi prevedere situazioni e soluzioni particolari, nel caso in cui una o più sedi abbia particolari esigenze o differiscano dalle altre per struttura logistica e/o organizzazione del personale.

[12 maggio 2020] Principali FAQ: clicca qui

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